Fiskalizacija web shopa u BiH: FBiH, Republika Srpska i Brčko distrikt (2026)

Napomena: ovo nije pravni ni porezni savjet. Tekst je pregled propisa i javno dostupnih tumačenja na dan 27. 10. 2026. Podzakonski akti za novi sistem u FBiH još se donose, a neka pitanja (posebno pouzeće) nemaju jedinstveno službeno tumačenje. Prije prve prodaje odluku potvrdite s knjigovođom i, po mogućnosti, pisanim mišljenjem porezne uprave svog entiteta.

Fiskalizacija je pitanje koje vlasnici budućih web shopova najčešće postave tek nakon što je shop napravljen, a trebalo bi biti prvo. Od nje zavisi koji softver kupujete, kako se narudžba povezuje s računom, šta ide u paket i koliko vas košta svaki mjesec. U nastavku je ono što smo pročitali u samim zakonima, s brojem člana uz svaku tvrdnju, i ono što još nije jasno.

Koji propisi o fiskalizaciji važe za web shop u BiH

Fiskalizacija u BiH nije državni, nego entitetski propis. Važi zakon entiteta ili Distrikta u kojem je registrovano sjedište vašeg obrta ili firme, a ne zakon mjesta u kojem živi kupac. Shop iz Banje Luke koji šalje paket u Sarajevo fiskalizuje po pravilima RS, a shop iz Tuzle koji šalje u Bijeljinu po pravilima FBiH.

	Federacija BiH	Republika Srpska	Brčko distrikt
Propis koji se primjenjuje danas	Zakon o fiskalnim sistemima („Službene novine FBiH“, br. 81/09)	Zakon o fiskalizaciji („Službeni glasnik RS“, br. 15/22)	Zakon o fiskalnim sistemima Brčko distrikta („Službeni glasnik BD BiH“, br. 22/16 i 48/18)
Novi propis	Zakon o fiskalizaciji transakcija („Službene novine FBiH“, br. 9/26), primjena najkasnije od augusta 2027.	nema, sistem je već online	prijedlog novog Zakona o fiskalizaciji (Vlada BD, juli 2026)
Šta se evidentira	svaki promet, „nezavisno od načina plaćanja (gotovina, ček, kartica, virman)“	svaki promet, nezavisno od načina plaćanja, uključujući avanse	prema važećem zakonu; prijedlog obuhvata promet bez obzira na način plaćanja
Čime	fiskalni uređaj (kasa ili fiskalni printer); od 2027. softver ESET	elektronski fiskalni uređaj s lokalnim ili virtuelnim procesorom	fiskalni uređaj
Nadležna institucija	Porezna uprava FBiH	Poreska uprava RS	Direkcija za finansije BD, Porezna uprava

Izvori: tekst FBiH zakona 81/09 na portalu advokat-prnjavorac.com (član 4), novi zakon u „Službenim novinama FBiH“ br. 9/26, RS zakon na Paragraf.ba i vijest o prijedlogu zakona u Brčkom na Paragraf.ba (17. 7. 2026).

Da li online prodaja uopšte mora biti fiskalizovana

Mora. Nijedan od tri propisa ne izuzima prodaju putem interneta. Zakoni vežu obavezu za registrovanu djelatnost prometa robe i usluga, a ne za fizičku prodavnicu. Novi FBiH zakon internet prodavnicu čak posebno definiše (član 20. stav 4) i za nju propisuje samo drugačiji način dostave računa kupcu, a ne izuzeće.

Zabuna dolazi iz dvije stvari. Prvo, u Hrvatskoj se godinama primjenjivalo pravilo da se transakcijski (virmanski) računi ne fiskalizuju, pa domaći forumi prenose hrvatska tumačenja kao da važe kod nas. Drugo, mnogo malih shopova na društvenim mrežama radi bez registracije. Oba izvora vode u istu grešku: u FBiH i RS zakon izričito kaže da se evidentira promet bez obzira na način plaćanja, pa i virman.

Izuzeća postoje, ali se tiču djelatnosti, a ne kanala prodaje. U RS ih određuje uredba Vlade (član 4. stav 4 Zakona o fiskalizaciji). U novom FBiH zakonu izuzeti su, na primjer, javna uprava, vjerske organizacije, banke i osiguranja za svoju osnovnu djelatnost, te poštanski operatori za poštanske i kurirske usluge (član 7). Posljednje je važno za pouzeće, o čemu pišemo niže.

Federacija BiH danas: Zakon o fiskalnim sistemima (81/09)

Do početka primjene novog zakona u FBiH važi Zakon o fiskalnim sistemima iz 2009. Njegov član 4 obavezuje svako registrovano lice da preko fiskalnog uređaja evidentira svaki pojedinačni promet, nezavisno od toga da li kupac plaća gotovinom, karticom ili virmanom. Za web shop to znači da svaka narudžba mora proći kroz fiskalnu kasu ili fiskalni printer.

Novi zakon ovo izričito potvrđuje: član 89. stav 1 kaže da se u periodu od stupanja na snagu do početka primjene novog zakona primjenjuje Zakon o fiskalnim sistemima i njegovi podzakonski akti. Ako danas otvarate web shop u FBiH, nabavljate klasični fiskalni uređaj. Član 87. stav 3 dodaje da lica koja postanu obveznici u tom međuperiodu moraju koristiti uređaj koji ispunjava uslove Pravilnika o fiskalnim sistemima („Službene novine FBiH“, br. 50/20, 92/20 i 28/21), dakle uređaj nove generacije koji šalje podatke Poreznoj upravi.

Kako to izgleda u praksi za WooCommerce shop

• Ručno: narudžbu vidite u administraciji shopa i otkucate je na fiskalnoj kasi. Radi za 5 do 10 narudžbi dnevno, ali greške s cijenama i popustima su česte.
• Fiskalni printer povezan s računarom: knjigovodstveni ili maloprodajni program preuzima narudžbu i šalje je na printer. Treba vam program koji podržava vaš model printera.
• Integracija shopa s programom: narudžba iz shopa automatski ide u program, a on izdaje fiskalni račun. Ovo je rješenje za veći broj narudžbi, ali zavisi od toga ima li vaš program dokumentovan način prijema narudžbi (API ili uvoz fajla).

Koji god način izaberete, fiskalni račun treba biti izdat u trenutku koji vaš knjigovođa potvrdi kao momenat prometa, a kopija treba stići kupcu. Najčešća praksa je štampanje računa pri pakovanju i stavljanje u paket. Za shopove koji rade na WooCommerce platformi povezivanje s programom za fakturisanje procjenjujemo na početku projekta, jer od toga zavisi koliko ručnog rada ostaje nakon objave.

Novi Zakon o fiskalizaciji transakcija u FBiH (9/26)

Novi zakon zamjenjuje fiskalnu kasu softverom. Promet se evidentira preko elektronskog sistema za evidentiranje transakcija (ESET), koji u realnom vremenu razmjenjuje podatke s Centralnom platformom za fiskalizaciju (CPF) Porezne uprave. Zakon je objavljen 4. 2. 2026, stupio je na snagu osmog dana od objave, a primjenjuje se najkasnije 18 mjeseci od mjeseca stupanja na snagu.

Datum ili rok	Šta se dešava	Član
4. 2. 2026.	Objava u „Službenim novinama FBiH“ br. 9/26	zaglavlje glasila
osmi dan od objave	Stupanje na snagu	čl. 90. st. 1
180 dana od stupanja na snagu	Rok u kojem ministar finansija donosi podzakonske akte	čl. 88
najkasnije 18 mjeseci od mjeseca stupanja na snagu (prema tumačenju Unija.com, kraj augusta 2027.)	Početak primjene zakona	čl. 90. st. 2
2 godine od početka primjene	Rok za usklađivanje B2C prodaje (prodaja građanima), prema pravilniku o dinamici	čl. 86. st. 1 a)
3 godine od početka primjene	Rok za B2B i B2G (e-fakture firmama i javnim organima)	čl. 86. st. 1 b)
do 4 godine od početka primjene	Stari fiskalni uređaji, ako su bili u upotrebi prije početka primjene, mogu se koristiti najduže do ovog roka	čl. 87. st. 2

Tačan redoslijed po kojem pojedini obveznici prelaze na ESET odredit će pravilnik o dinamici fiskalizacije (član 86. stav 3). Do 27. 10. 2026. nismo našli objavljen konačni tekst tog pravilnika, pa datume iz tabele tretirajte kao krajnje rokove iz zakona, a ne kao vaš lični rok.

Pet odredbi novog zakona koje se direktno tiču web shopa

1. Kartica se smatra gotovinskim plaćanjem. Član 11. stav 1 u gotovinsko plaćanje ubraja i plaćanje platnom karticom, bonom ili vaučerom. Bezgotovinsko je samo prijenos s računa na račun (stav 2). Narudžba plaćena karticom u shopu zato se tretira kao gotovinska.
2. Za građane se izdaje fiskalni račun. Član 20. stav 1: za transakciju koja nije B2B izdaje se fiskalni račun ako je plaćena ili će biti plaćena gotovinski, a to uključuje i karticu.
3. Račun iz web shopa ne mora biti štampan. Član 20. stav 3: ako se transakcija ugovara i plaća putem internet prodavnice ili mobilne aplikacije, račun se može dostaviti kupcu elektronskom komunikacijom u čitljivom digitalnom formatu, na primjer emailom uz potvrdu narudžbe.
4. Internet prodavnica je široko definisana. Član 20. stav 4 obuhvata digitalnu platformu, „uključujući i društvene mreže“, ili aplikaciju preko koje kupac pregleda katalog, naruči i plati elektronskim putem. Prodaja preko Instagrama s plaćanjem online spada ovdje.
5. Firme dobijaju e-fakturu. Član 15: kad kupac firma plaća virmanom, izdaje se e-faktura u strukturiranom formatu po evropskom standardu EN 16931. Za B2B web shopove (veleprodaja) ovo je najveća promjena.

Za B2C narudžbe plaćene virmanom ili uplatnicom zakon ne propisuje fiskalni račun po članu 20, ali član 15. stav 5 dozvoljava da se takav račun izda kao e-faktura uz saglasnost kupca. Kako će se ove narudžbe tačno evidentirati kroz ESET, odredit će podzakonski akti. Do tada vrijedi pravilo iz starog zakona: evidentira se sve.

Momenat fiskalizacije, povrati i čuvanje podataka

Po članu 10, obaveza fiskalizacije nastaje u trenutku koji prvi nastupi: izvršenje transakcije ili plaćanje. Kod kartične narudžbe to je najčešće trenutak plaćanja, dakle prije slanja paketa. Ako izdajete otpremnicu, ona se fiskalizuje najkasnije prije početka utovara robe (član 10. stav 3).

Povrat robe se rješava korektivnim računom. Član 71 kaže da se sve obaveze za izdavanje računa primjenjuju i na korektivne račune za djelimično ili potpuno vraćanje robe, da se fiskalizuju i računi s negativnim iznosom, te da korektivni račun mora sadržavati identifikatore originalnog računa (VBR i SBR). Pošto kupac online kupovine ima 15 dana za odustanak, povrati su redovna pojava i shop mora znati povezati povrat s originalnim računom.

Član 26 propisuje da se digitalni podaci o transakcijama arhiviraju u cijelosti, nepromijenjeni i „isključivo na teritoriji Federacije“, uz automatsko arhiviranje podataka starijih od tri mjeseca. Ova obaveza se odnosi na ESET, ne na sam web shop, ali kod izbora ESET rješenja u oblaku pitajte dobavljača gdje se podaci čuvaju.

Kazne po novom FBiH zakonu

Prekršaj	Pravno lice	Odgovorno lice	Fizičko lice (obrtnik)	Član
Teški, npr. ne izdaje fiskalni račun ili e-fakturu, nema odobren ESET, nema internet vezu	8.000 do 30.000 KM	3.000 do 10.000 KM	3.000 do 8.000 KM	čl. 83
Lakši, npr. pogrešan sadržaj računa, neregistrovan ESET ili mjesto poslovanja	5.000 do 18.000 KM	5.000 do 15.000 KM	3.000 do 8.000 KM	čl. 84
Bez odobrenog ESET-a	zabrana obavljanja djelatnosti 90 dana, za ponovljeni prekršaj 120 dana			čl. 79

Kazne se povećavaju za 50 % ako se isti prekršaj ponovi u roku od godinu dana (član 83. stav 4 i član 84. stav 4).

SPe-račun za male obrtnike

Samostalni poduzetnici koji nisu u sistemu PDV-a moći će fiskalne račune izdavati kroz besplatnu aplikaciju SPe-račun Porezne uprave (član 47). Za mali shop s nekoliko narudžbi sedmično to može biti najjeftiniji put, ali aplikacija neće biti automatski povezana s vašim shopom, pa ćete račune unositi ručno. Opšte uslove korištenja tek treba donijeti Ministarstvo finansija.

Republika Srpska: Zakon o fiskalizaciji (15/22)

Republika Srpska je online fiskalizaciju uvela 2022. Po članu 4. Zakona o fiskalizaciji, obveznik u momentu prometa evidentira svaki promet preko elektronskog fiskalnog uređaja, nezavisno od načina plaćanja, uključujući primljene avanse, i kupcu izdaje fiskalni račun. Podaci o računu idu Poreskoj upravi RS putem stalne internet veze u realnom vremenu (član 11).

Momenat prometa je, po članu 2, trenutak kada je roba predata kupcu ili kada je izvršeno plaćanje, zavisno od toga šta je ranije nastupilo. Za karticu je to plaćanje. Za pouzeće je to predaja paketa, osim ako je kupac platio unaprijed. Kartica se i ovdje smatra gotovinskim plaćanjem (član 3. stav 3), ali to u RS nema praktičan značaj jer se ionako evidentira svaki promet.

Lokalni ili virtuelni procesor: šta treba web shopu

Elektronski fiskalni uređaj u RS može koristiti lokalni procesor fiskalnih računa, koji radi i bez interneta, ili virtuelni procesor koji se nalazi u sistemu Poreske uprave i radi isključivo uz stalnu internet vezu (član 9). Pravilo je lokalni procesor na svakom mjestu prometa, a virtuelni uz odobrenje Poreske uprave kada lokalni nije moguć.

Za trgovinu na malo putem pošte ili interneta (djelatnost 47.91) i djelatnost 49.99 dozvoljeno je korištenje samo uređaja koji komunicira s virtuelnim procesorom, prema pregledu MojaFirma.ba (mart 2025.). To je dobra vijest za web shop: nema fizičke kase, a softver za izdavanje računa (ESIR) može se povezati sa shopom. Isti izvor navodi da je uređaj za korisnika besplatan, uz mjesečno održavanje od 33 KM kod operatera fiskalnog sistema. Cijene održavanja određuju operateri, pa ponudu tražite od više njih.

Kazne u Republici Srpskoj

Prekršaj	Pravno lice	Odgovorno lice	Preduzetnik	Član
Ne evidentira promet, ne izda fiskalni račun u momentu prometa, koristi neodobren uređaj	8.000 do 24.000 KM	2.000 do 6.000 KM	4.000 do 12.000 KM	čl. 20
Ne koristi bezbjednosni element ili ne šalje podatke Poreskoj upravi u roku	2.500 do 7.500 KM	500 do 1.500 KM	1.000 do 3.000 KM	čl. 22
Ne prijavi poslovni prostor i mjesto prometa	2.000 do 6.000 KM	400 do 1.200 KM	800 do 2.400 KM	čl. 23

Ako se u roku od godinu dana ponovi prekršaj neevidentiranja prometa, kazna se udvostručuje (član 21). Iznosi su iz teksta zakona objavljenog na advokat-prnjavorac.com; provjerite i eventualne kasnije izmjene u „Službenom glasniku RS“.

Brčko distrikt

U Brčko distriktu se primjenjuje Zakon o fiskalnim sistemima („Službeni glasnik BD BiH“, br. 22/16 i 48/18), čija je aktivna primjena počela u martu 2019. Vlada Distrikta je u julu 2026. usvojila prijedlog novog Zakona o fiskalizaciji koji uvodi elektronsku fiskalizaciju s QR kodom na računu i obuhvata promet „bez obzira na način plaćanja“.

Prema vijesti Paragraf.ba, troškove opreme pri prelasku pokriva budžet Distrikta. Do usvajanja u Skupštini i objave zakona važi postojeći sistem. Za web shop registrovan u Brčkom to znači klasični fiskalni uređaj danas i provjeru statusa novog zakona prije nabavke skupljeg softvera.

Fiskalni račun prema načinu plaćanja

Način plaćanja određuje trenutak izdavanja računa, ali ne i obavezu. U FBiH danas i u RS fiskalizuje se svaka prodaja. Razlika se pojavljuje tek s novim FBiH zakonom, koji karticu tretira kao gotovinu, a virman kao bezgotovinsko plaćanje sa e-fakturom za firme.

Način plaćanja	FBiH danas (81/09)	FBiH od primjene 9/26	Republika Srpska (15/22)
Kartica u shopu (Monri, gateway banke)	fiskalni račun preko uređaja	fiskalni račun, može se poslati emailom	fiskalni račun u momentu plaćanja
Pouzeće (kurir naplati)	fiskalni račun preko uređaja; trenutak potvrditi s knjigovođom	fiskalni račun; detalje će urediti podzakonski akti	fiskalni račun, momenat prometa je predaja robe
Uplata na račun, građanin	evidentira se („virman“ je naveden u članu 4)	račun, moguće kao e-faktura uz saglasnost kupca	fiskalni račun
Uplata na račun, firma (B2B)	evidentira se	e-faktura po EN 16931	fiskalni račun
PayPal ili strani procesor	evidentira se	zavisi od toga ide li novac preko računa; provjeriti	fiskalni račun

Koje opcije naplate su uopšte dostupne firmi iz BiH i šta koštaju, detaljno smo opisali u vodiču o plaćanju karticama na web shopu u BiH.

Pouzeće: najveća siva zona

Pouzeće je i dalje najčešći način plaćanja u BiH: koristi ga 46,4 % online kupaca, prema istraživanju eCommerce asocijacije u BiH (april 2025.). Fiskalni račun za pouzeće se izdaje, a otvoreno je samo kada: pri otpremi, pri predaji paketa ili kad kurir uplati novac.

U RS odgovor daje sam zakon: momenat prometa je predaja robe kupcu, ako plaćanje nije bilo ranije. U FBiH stari zakon ne definiše momenat za online prodaju, a novi kaže „izvršenje transakcije ili plaćanje, što nastupi prije“. Kurir koji naplaćuje otkupninu nije obveznik fiskalizacije za tu uslugu, jer novi zakon poštanske i kurirske operatore izuzima za poštansku i kurirsku djelatnost (član 7. stav 2 i).

U praksi domaći shopovi najčešće izdaju fiskalni račun pri pakovanju i stavljaju ga u paket, a odbijene pakete storniraju po povratku. Ovaj pristup je jednostavan, ali stvara posao kod svakog odbijenog paketa. Ako imate mnogo pouzeća, tražite pisano mišljenje porezne uprave i dogovorite s knjigovođom jedan pristup koji ćete dosljedno primjenjivati. Kako izabrati kurira i smanjiti broj odbijenih pošiljki opisujemo u vodiču dostava za web shop u BiH.

Kako povezati web shop s fiskalizacijom: koraci

Fiskalizacija se planira prije izrade shopa, jer određuje integracije i trošak. Redoslijed koji primjenjujemo na projektima: prvo entitet i djelatnost, zatim knjigovođa i izbor uređaja ili softvera, pa tek onda povezivanje sa shopom i probne narudžbe. Cijeli postupak traje od nekoliko dana do tri sedmice, zavisno od operatera i porezne uprave.

Checklista prije prve prodaje

Prije nego što objavite shop, provjerite ovih devet stavki. Ako ijedna nije riješena, shop može raditi, ali ste izloženi kazni koja je veća od godišnjeg troška fiskalizacije. Proširenu listu za cijeli shop (registracija, banka, kuriri, pravni tekstovi) imate u checklisti za pokretanje web shopa.

• Djelatnost je registrovana i znate koji zakon o fiskalizaciji važi za vaše sjedište.
• Imate odobren fiskalni uređaj ili softver i ugovor o održavanju.
• Poslovni prostor i uređaj su prijavljeni poreznoj upravi.
• Knjigovođa je pisano potvrdio trenutak izdavanja računa za svaki način plaćanja.
• Postoji postupak za povrat robe u roku od 15 dana i za odbijene pakete (storno ili korektivni račun).
• Kupac dobija fiskalni račun u paketu ili emailom.
• Cijene u shopu su iste kao na računu, uključujući popuste i troškove dostave.
• Ako prodajete firmama u FBiH, pratite rok za e-fakture.
• U kalendaru imate podsjetnik da provjerite pravilnike za ESET u FBiH, najkasnije početkom 2027.

Šta pitati knjigovođu i dobavljača softvera

Dobar knjigovođa odgovara na ova pitanja za jedan sastanak, a dobavljač softvera jednim emailom. Ako dobavljač ne zna odgovoriti na pitanje o povezivanju sa shopom, to je znak da ćete narudžbe unositi ručno. Pitanja smo složili po redoslijedu kojim se pojavljuju u radu shopa.

1. Kada izdajem fiskalni račun za narudžbu plaćenu karticom, a kada za pouzeće?
2. Šta radim s računom kad kupac odbije paket ili vrati robu u roku od 15 dana?
3. Kako se na računu iskazuje dostava i popust?
4. Može li vaš program primiti narudžbe iz shopa automatski (API, CSV ili XML)?
5. Koliko košta uređaj, a koliko mjesečno održavanje?
6. Šta se dešava s ovim rješenjem kad u FBiH počne primjena ESET-a? Da li dobavljač planira status registrovanog proizvođača (RPZ)?
7. Gdje se čuvaju podaci o računima i ko im ima pristup?

Koliko fiskalizacija košta web shop

Trošak ima tri dijela: uređaj ili softver, mjesečno održavanje i povezivanje sa shopom. U RS uređaj je za obveznika besplatan, a održavanje se plaća operateru (jedan javno objavljen primjer je 33 KM mjesečno). U FBiH klasični uređaj kupujete od ovlaštenog distributera. Treći dio, integracija, zavisi od programa i broja narudžbi.

Integraciju shopa s programom za fakturisanje ne nudimo kao paket s fiksnom cijenom, jer zavisi od toga šta vaš program podržava. Kod izrade web shopa je procjenjujemo na besplatnoj konsultaciji i navodimo kao posebnu stavku u pisanoj ponudi. Okvir ukupnih troškova shopa, od 3.000 KM bez PDV-a za izradu, imate na stranici cijena izrade web shopa.

Najčešće greške koje viđamo

Većina problema nastaje jer se fiskalizacija posmatra kao knjigovodstvena stvar koja nema veze sa shopom. Pet grešaka se ponavlja kod shopova koji nam dođu na redizajn ili migraciju.

• Primjena hrvatskih pravila. Tumačenja da se virmanska ili pouzećem plaćena prodaja ne fiskalizuje dolaze iz Hrvatske i ne važe u FBiH ni RS.
• Čekanje novog zakona. Novi FBiH zakon se još ne primjenjuje. Do tada se koristi stari sistem, a član 89. stav 4 u međuvremenu zabranjuje certificiranje novih uređaja po starom zakonu, pa birajte provjereni uređaj na tržištu.
• Različite cijene u shopu i na računu. Kuponi, besplatna dostava i zaokruživanje moraju biti isti na oba mjesta.
• Nema postupka za povrat. Kupac ima 15 dana za odustanak, a novac vraćate najkasnije 15 dana od njegove izjave. Bez korektivnog ili storno računa knjige se ne slažu.
• Prodaja preko društvenih mreža bez registracije. Novi FBiH zakon društvene mreže izričito navodi kao internet prodavnicu.

Ostale propise koje web shop mora ispuniti (Zakon o zaštiti potrošača, PDV, zaštita ličnih podataka, uslovi kupovine) pregledali smo u tekstu pravni okvir za online prodaju u BiH, a cijeli put od ideje do prve narudžbe u vodiču izrada web shopa u BiH.

Često postavljana pitanja